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Urbaner Umweltschutz
Die Bedeutung der Städtereinigung und der Materialwirtschaft nimmt immer mehr zu, da mittlerweile die Mehrheit der Menschen in Deutschland und weltweit in Städten lebt. Damit der Bürger in der Stadt menschenwürdig und gesund leben kann, ist ein effektiver und professioneller urbaner Umweltschutz unter Einbeziehung und Mitarbeit aller Bürger überlebensnotwendig.
Damit das von Menschen geschaffene System "Stadt" für die Einwohner zu einer gesunden, angenehmen und menschenwürdigen Lebensumwelt wird, müssen permanent aufwändige Maßnahmen in den Bereichen Hygiene und Ästhetik getroffen werden. Dieses Maßnahmenbündel zur Städtereinigung wie Abfallsammlung und Abfalltransport, Straßenreinigung, Kanaldienste etc., dient dem urbanen Umweltschutz.
Als technisches Hilfsmittel zur Durchführung dieser Aufgaben dient die kommunale Technik mit ihren Spezialarbeitsgeräten und Anlagen. Dabei bildet die Wirtschaftlichkeit den Maßstab für die Effektivität der kommunalen Technik im Dienst des urbanen Umweltschutzes.
Lebens-, Wohn-, Konsum- und Produktionsformen gleichen sich im beginnenden 21. Jahrhundert bei steigender Bevölkerungszahl weltweit im Rahmen der Globalisierung an. Zudem schreitet die Urbanisierung global unaufhörlich weiter.
Da durch diese Prozesse viele natürliche Rohstoffe knapp werden, muss der urbane Umweltschutz zusätzlich zur Städtereinigung nachhaltige und wirtschaftliche Verwertungsaufgaben zur Ressourcenschonung übernehmen.
Stadt und Bürger
Stadt
"Der Bürger dagegen in einer schlecht gebauten Stadt, wo der Zufall mit leidigem Besen die Häuser zusammenkehrte, lebt unbewusst in der Wüste eines düstern Zustandes."
(Johann W. Goethe)
Stadt ist ein universelles Sozialphänomen, das sich seit der Antike in allen Hochkulturen feststellen lässt.
Dabei handelt es sich um eine größere, zentralisierte, abgegrenzte Siedlung mit erhöhter Siedlungs- und Bevölkerungsdichte sowie mit einer eigenen Verwaltungs- und Versorgungsstruktur im Schnittpunkt größerer Verkehrswege. Die Stadt gliedert sich funktional in Wohnviertel, Industrie-, Gewerbe- und Naherholungsgebiet. Charakteristische Eigenschaften der Städte, die einen Konzentrationspunkt menschlicher Aktivitäten bilden, ist die Ausübung zentralörtlicher Funktionen gegenüber dem ländlichen Umland, die sich in Verwaltung, religiöser und kultureller Dominanz ausdrückt. Signifikant für die Wirtschaft einer Stadt ist die Ausbildung des sekundären und tertiären Wirtschaftssektors. Die abendländische Stadt zeichnet sich des Weiteren durch rechtliche Autarkie sowie der Etablierung des Bürgertums als tragende Gesellschaftsschicht aus.
Bürger
"Gibt es denn aber für eine Stadt etwas Besseres, als wenn sich möglichst tüchtige Männer und Frauen in ihr finden? - Nein, es gibt nichts Besseres."
(Platon, Der Staat)
Bürger waren zu Beginn des Mittelalters die Bewohner eines Burgortes, einer befestigten Stadt oder eines Marktortes. Da im Laufe der Jahrhunderte immer mehr Städte und Bürger wirtschaftliche und politische Unabhängigkeit erlangten, prägte sich der Ausspruch: "Stadtluft macht frei". Von den freien Städten ging die Bezeichnung Bürger auf das selbstverantwortliche Mitglied des modernen freiheitlich demokratischen Rechtsstaates über: den Staatsbürger. Das Bürgertum ist in Stadt und Staat die tragende Schicht für das öffentliche, kulturelle und politische Leben. Durch die Französische Revolution wurde Gesundheit zu einem Bürgerrecht und das Staatsvolk selbst zum Gegenstand der öffentlichen Gesundheitspolitik.
Grundlagen des urbanen Umweltschutzes
Hygiene
Hygiene ist die Wissenschaft und Lehre von der Verhütung und Beobachtung von Krankheit sowie der öffentlichen Gesunderhaltung durch Schutz und Förderung. Ziel ist dabei die Sicherung einer lebenserhaltenden und lebensfördernden Umwelt, das Bewahren von sozialen Verhältnissen und Strukturen in der Solidargemeinschaft sowie die Förderung gesundheitsgerechter subjektiver Handlungsweisen. Seit 1900 ist die durchschnittliche Lebenserwartung erstmals seit 2000 Jahren deutlich gestiegen. Von den zusätzlichen Lebensjahren werden nach einem WHO-Bericht nur 1/7 der klinischen Medizin angerechnet, der Rest aber auf die verbesserte Hygiene und öffentliche Gesundheitsvorsorge zurückgeführt.
Ästhetik
"Für eine solch vitale Zukunft müssen wir Städte schaffen, in denen wir gerne leben und uns als Menschen entfalten können. Für solche vitale Zukunft können, ja, müssen wir auf Lösungen zurückgreifen, die sich in der Vergangenheit bewährt haben und nicht neu erfunden werden müssen."
(Vittorio M. Lampugnani, ital. Historiker)
Ästhetik ist die Wissenschaft vom Schönen, von der Gesetzmäßigkeit und von der Harmonie in Natur und Kunst. Sie kommt in dem Wunsch und Bestreben des Bürgers nach einer angenehmen und ansprechenden Wohn- und Lebensumgebung zum Ausdruck und korrespondiert unweigerlich mit der Forderung nach innerstädtischer Hygiene.
Wirtschaftlichkeit
Wirtschaftlichkeit ist im Kontext des Urbanen Umweltschutzes der Maßstab für die Effektivität der eingesetzten kommunalen Technik. Kommunale Technik und Organisationsformen müssen dabei in einem wirksamen Kosten- Nutzenverhältnis stehen. Wirtschaftlichkeit soll einerseits einen Fortschritt in technischer und hygienischer Hinsicht, andererseits eine Verminderung der Kosten einbringen. Nur so kann im Einklang mit den regionalen Bedingungen eine volkswirtschaftliche Akzeptanz erreicht werden.
Städtereinigung und kommunale Technik
Städtereinigung
"Ich bin betroffen über die entsetzliche Missachtung, welche den zur Erhaltung von Leben und Gesundheit nothwendigen Bedingungen bewiesen wird. Auge und Nase werden beleidigt durch die Anhäufung der Fäces und Verwesungsstoffe [...] noch mehr überrascht bin ich darüber, dass ein so gesundheitswidriger Zustand in einer civilisierten Gemeinschaft nur einen Moment länger als vermeidlich geduldet werden kann."
(Englischer Besucher über Danzig, 1869)
Städtereinigung ist ein Netzwerk von aktiven, aufwändigen Maßnahmen zum Schutz der Menschen und der Umwelt. Es ist die vorrangige Aufgabe der Städtereinigung im urbanen Umfeld durch Abfallsammlung und Abfalltransport, Straßen- und Platzreinigung, Winter- und Kanaldienste die Stadt sauber, d. h. für die Bürger hygienisch und ästhetisch zu halten.
Kommunale Technik
"Ingenieure waren die wirklichen Reformer des Gesundheitswesens."
(William Cubitt, Präsident der Institution of Civil Engineers, Großbritannien, 1850)
Kommunale Technik umfasst alle technischen Hilfsmittel der Städtereinigung wie Spezialarbeitsgeräte- und Maschinen. Außerdem gehören zur kommunalen Technik Spezialanlagen der Aufgabengebiete Abfallsammlung und Abfalltransport (feste und flüssige Stoffe), Straßenreinigung, Straßenbetriebs- und Winterdienst, Kanaldienste, Sortieren, Wiederverwerten und Beseitigen. Technische Normierung und Datentechnik für die verschiedenen Prozessketten sind die Voraussetzungen für den effektiven Einsatz.